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玉林中院出台实施办法服务玉林创建民营经先行示范市
发表时间:2019-03-14 11:47:09来源:中新网广西

摘要提示:为依法保障和促进民营经济健康有序发展,结合玉林市审判工作实际,玉林中院日前出台《关于为玉林市创建民营经济先行示范市提供司法服务保障的实施办法》,涵盖立案、审判、执行等各方面共15条措施,为玉林市民营经济发展提供有力司法服务和保障。

  玉林市中院出台实施办法为玉林市创建民营经济先行示范市提供司法服务保障

  中新网广西新闻3月14日电(何厚伟)为依法保障和促进民营经济健康有序发展,结合玉林市审判工作实际,玉林中院日前出台《关于为玉林市创建民营经济先行示范市提供司法服务保障的实施办法》,涵盖立案、审判、执行等各方面共15条措施,为玉林市民营经济发展提供有力司法服务和保障。

  主要内容包括:一是依法保护民营企业家的人身财产安全。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度,妥善处理历史形成的产权案件,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任,发现涉企业、企业家冤错案件依法再审纠正。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉惩处影响民营企业正常经营秩序的各类犯罪,净化优化投资发展环境。

  二是营造民营企业发展良好营商环境。坚持平等保护各类主体合法的诉讼权利和实体权益,保障各类主体依法公开、公平参与市场竞争。充分运用司法重整、和解、清算等手段,帮助民营企业压缩合并过剩产能,推动转型升级,优化资金、技术、人才等生产要素配置。发挥司法金融联动机制作用,加大涉民营企业金融纠纷案件调解、和解力度,严格执行借贷利率的司法保护标准,保护民营企业依法融资,降低企业融资成本。构建民营企业和谐劳动关系,建立完善劳动人事诉调衔街机制建设,妥善审理劳动争议案件,优化劳动力要素配置,降低企业用工成本。加强与版权、专利、工商、文化等行政执法部门的沟通联动,加大对地方特色、优势产业和传统名特优产品、知名品牌的司法保护力度。依法审理与民营经济主体市场准入相关的行政许可、行政登记案件,支持“放管服”改革落地。严格审查非诉行政执行案件,防止因执行错误损害民营企业的合法权益。

  三是尽力兑现胜诉权益和信用保护。开展涉民营企业案件执行专项行动,力争90%以上有财产可供执行案件在法定期限内执行完毕。严格依法规范适用司法强制措施,最大限度减少司法活动对正常经营造成的不利影响。加强民营企业信用保护,对已履行生效法律文书确定的义务的民营企业及其法定代表人或者负责人,及时依法提供诚信证明或删除失信记录,保护民营企业的正常生产经营活动。

  四是建立民营企业诉讼绿色通道。对涉民营企业案件快立、快调、快审、快执,争取平均处理时间在法定期限内缩短20%,最大限度减少企业诉讼成本。涉民营企业案件较多的法院设立专窗对接民营企业立案服务,完善繁简分流工作机制,加大财产保全力度和效率,最大限度缩短涉民营企业案件司法鉴定时间,加大对困难民营企业的司法救助力度,推动涉民营企业案件审理审理执行更加高效。

  五是建立涉民营企业案件风险评估防范机制。每季度对涉民营企业案件进行“集中会诊”,重点关注环境污染、房地产买卖和征地拆迁等案件的审判态势,预先研判因企业关停或倒闭、企业主出逃、破产清算等可能引发的社会问题、群体性问题,及时进行社会稳定风险评估,及时提出防范化解法律风险建议。及时发布促进民营经济发展的典型案例,在园区、民营企业聚集地开展典型案件庭审活动,积极引导商事主体依法、理性、诚信地参与市场经济活动。

  六是多元联动化解涉民营企业纠纷。在涉民营企业案件较多的基层法院成立专门或相对固定的审判团队,加强工商联、行业协会、商会等组织的协调配合,积极引入第三方调解力量,推动委托调解、人民调解与诉讼调解衔接机制,发挥商事调解组织化解专业纠纷的职业化优势,高效集约化处理民营企业商事纠纷。

  七是加大涉民营企业司法服务站点建设。在工业园区、重大项目、重点行业或民营企业聚集地设立司法服务站点或巡回法庭,大力开展法律宣传进企业活动,不定期开展法律咨询和矛盾化解,帮助查堵漏洞。

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